打造金融扶贫的“海林样本”

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作为金融扶贫的领导者和掌舵人，近年来，中国人民银行海林市支行在扶贫过程中制定了综合政策，努力将生活金融之水引入贫困地区，充分发挥其杠杆作用，形成了银行、保险等金融机构联手扶贫的格局。随着扶贫工作进入新的阶段，如何创新金融扶贫政策，以满足日益壮大的农村产业和不断攀升的农民贷款需求，打造金融扶贫的“升级版”，是未来探索和发展的重点。在中国人民银行哈尔滨分行、牡丹江市和海林市人民银行的指导和大力支持下，结合实际情况，有效把握了海林市贫困村出现的新问题，积极开展了海林市扶贫金融援助工作。截至2018年底，全省金融机构涉农贷款累计投入20.43亿元，比上年增加4.02万元。中国人民银行海林支行贷款1.95亿元支持农业，为海林市扶贫提供了强有力的金融支持。

海林市新安镇山嘴子村是省级贫困村，人均耕地不足6亩。单一的农业生产导致劳动力流失，整个农村经济陷入困境。中国人民银行海林市支行根据山嘴子村的情况，积极与中国人民银行牡丹江市中心支行沟通协调，根据中国人民银行牡丹江市中心支行的部署，进一步加大扶贫资金支持，增加支农贷款，引导涉农贷款利率进一步下降，大力支持山嘴子村农牧业发展。2018年，共贷款1.95亿元支持农业。在支农贷款的引导下，辖区内贷款利率同比下降10%，有效降低了山嘴子村农户和农户的贷款成本。在财政扶贫的指导下，山嘴子村利用贷款修建了新的羊圈。2018年，该公司购买了300只优质绵羊，并安装了实时监控和防盗系统。中国人民银行海林市支行得知房屋用水不畅，联系了村扶贫队，邀请专业钻井队，重新钻了一口100多米深的井。同时，为了保证养羊的质量，邀请了丰富的畜牧业专家来指导饲养和疾病预防等日常工作。山嘴子村党支部书记苏秋梅向英国《金融时报》表示，山嘴子村已经摘掉了省级贫困村的帽子，目前正处于扶贫和整顿时期。该村原有的外债全部还清了。由于财政扶贫政策的实施，他们有了自己的养羊基地，力争今年培育出500多只优质羊，到2020年脱贫致富。

为了进一步推动山嘴子村循环经济的发展，中国人民银行海林市支行正在进一步探讨一个更有针对性的为山嘴子村提供金融支持的方案。说到在山嘴子村养羊，“牧羊人”吴金丽振振有词。他告诉英国《金融时报》记者:“村北山脚下的区域很宽，非常适合驻扎养羊基地；附近的玉米种植比较集中，可以很方便地将秸秆回收利用成羊饲料，同时避免烧荒；羊粪也是回馈地球的良好养分，附近的农民经常拉羊粪；夏天，周围的林场也免费为绵羊繁殖提供天然牧场……”吴金利还表示，再过两年，养羊规模扩大，资金充足，准备启动秸秆的回收、粉碎和再加工，让生态循环经济上一层山嘴子村养羊的台阶。他表示:“在我们银行的帮助下，今年的收益不会错。”