国务院定了 11月底前在全国全面实施“携号转网”

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5月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步推进网络提速降费，充分发挥扩大内需、稳定就业、惠及民生的多重效应。

会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署，进一步推进网络提速降费，提升网络基础能力，不仅可以增加企业和群众的便利和利益，还可以刺激有效投资和消费，促进就业扩大，发挥数字经济等新动能在经济社会发展中的支撑和带动作用。这是一项多用途的政策，既有利于当前，也有利于长远。同时，会议指出，在11月底之前，“港号转移”要在全国范围内全面实施，并做好深入准备。

就在上周，工业和信息化部、国有资产监督管理委员会(SASAC)刚刚发布了《关于开展2019年深化宽带网络提速降本专项行动支持高质量经济发展的通知》，提出了发展千兆宽带家庭示范、推进移动网络扩容升级、深化电信普遍服务试点等十大重点任务。

在300多个城市部署千兆宽带接入

网络提速和降费是近年来的热门话题。近三年来，《政府工作报告》提到了网络提速和降费工作，并布置了相应的任务。

国务院常务会议重申，要进一步加快联网和降低收费，并提出了一系列措施。

一是把加快网络升级和扩容作为扩大有效投资的重要重点。今年，光纤到户接入端口的比例已超过90%，千兆宽带接入网络已在300多个城市部署，将固定和移动宽带推向千兆时代。针对农村和偏远地区的薄弱环节，全年新增60多万个4g基站，全国行政村覆盖率达到98%以上。

第二，加强工业互联网、教育和医疗等关键领域的网络能力，增加有效投资。加强工业专用互联网接入建设。全年全国中小学宽带网络接入率达到97%，接入容量一般为100兆。推动县级以上医院和医疗机构全面覆盖。

北京邮电大学网络教育学院教师翟芮芮在接受《全国商报》采访时表示，增强基础网络能力可以使企业更好地实现“互联网+”，对于制造企业来说，可以为全面实现工业IOT提供有力保障，使企业能够更快、更准确地控制生产和消费的全过程，并通过大数据和人工智能及时捕捉客户需求/市场变化的线索。最大限度地不断满足和提升用户的体验需求，为用户创造更加个性化、实用和有趣的体验，促进企业产品的生产和销售。

消费者可以享受更多的互联网红利

网络提速和降费不仅关系到刺激有效投资和消费、促进就业扩大、发挥数字经济的新动能，而且也给电信服务行业的人们带来了实实在在的便利和实惠。

除上述两项措施外，国务院常务会议还提出了实施降低关税的要求。通过降低资费价格和加快免费升级，推动基础电信企业在年内将中小企业宽带平均资费降低15%；通过实施普惠制套餐升级和费用减免，大幅降低套餐外交通的单价，并推广针对低收入和老年群体的“底价”资费，移动交通的平均资费降低了20%以上；内地与港澳之间的交通“漫游”费提高30%。

此外，在今年11月底之前，要在全国范围内全面实施“港号转网”，并做好深入准备。严格查处擅自增加加工条件等行为。

会议明确提出，要清理和规范包装设置，在一年内将目前销售的包装数量减少15%以上，以解决数量大、难以理解、选择难的问题，让消费者获得更多的利益。

事实上，自从提出加快和降低收费以来，中国已经取得了一定的成绩。根据工业和信息化部此前发布的《2018年通信行业统计公报解读》，电信综合价格指数同比下降56.7%，领先于加快和降低网费的目标任务。

翟芮芮认为，对于消费者来说，加快和降低收费最直接的好处是，他们可以减少每月对流量、限速和费用的担忧，减少网络问题带来的不良体验。“未来，消费者可以享受更顺畅、更高速、更低廉的网络服务，也可以更多更好地享受互联网带来的红利，比如接受在线教育和培训，享受在线医疗服务。”