磋商严重受挫责任在美 原则问题中方决不让步

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6月2日，国务院新闻办公室发布了《关于中国对中美经贸磋商立场的白皮书》。这是继去年9月发表《中美经贸摩擦事实与中国立场》白皮书后，中国发表的第二份中美经贸问题白皮书。

中美经贸磋商已经引起了全世界的关注。商务部副部长郭卫民、国务院办公厅副主任王受文出席了当天的新闻发布会，并在一个小时左右的时间里就中美经贸热点问题回答了中外媒体记者的提问。

白皮书发表的时机是恰当和必要的

国务院新闻办公室西长安街11号。尽管是星期天，在记者招待会前一个小时，记者招待会大厅还是挤满了人。

上午10点，白皮书正式发布。全文约8300字，由前言、正文和结束语三部分组成。全面介绍了中美经贸磋商的基本情况，阐明了中国对中美经贸磋商的政策立场。

为什么白皮书会在此时发布？

郭卫民说，中美经贸磋商一直受到中美和国际社会的高度关注，有必要全面介绍中美经贸磋商情况，澄清中国政府的有关立场。“现在正是时候，有必要发表一份白皮书。”

去年12月，中美两国元首在阿根廷达成一项重要共识，即同意通过协商解决经贸分歧，最终目标是取消双方征收的所有关税。中国高度重视中美第一美元达成的共识，始终不渝地与美国举行了11轮经贸磋商，以最大的诚意和善意回应了美国的关切。然而，近年来，美国不仅提高了中国对美出口商品的关税，还滥用出口管制措施，将一些中国企业纳入出口管制实体名单，加剧了贸易摩擦。

美国指责中国倒退的磋商立场是“泼脏水”

最近，美国指责中国在谈判中采取倒退立场，认为中国应对谈判停滞负责。白皮书说，美方在中美经贸磋商中三次食言，中美经贸磋商严重受挫。责任完全在于美国政府。

王受文说，中国在中美经贸磋商中一直抱着最大的诚意，美方的有关指责是不负责任的，“泼脏水”。

面对众多国内外媒体记者，王受文特别批评了美国用英语发表的声明:“没有达成一致就没有达成一致”，强调谈判过程中的文本不是达成一致之前的最终版本。

“美国食言，得寸进尺，坚持不合理的高要价，坚持在协议中写入一些涉及中国主权事务的要求，坚持不取消自经贸摩擦以来征收的所有关税，并通过提高关税率施加压力，导致双边经贸摩擦升级，谈判严重受挫。”王受文说，这是不言而喻的。

白皮书强调协商应相互尊重、平等互利；协商应该反其道而行之，以诚信为基础；中国永远不会在原则问题上让步。

王受文表示，相互尊重意味着尊重各自的主权和核心利益。平等互利意味着双方的谈判地位平等，谈判结果应该对双方都有利；反其道而行之，意味着双方都应该体现互谅互让的精神，双方都应该做出让步，而不是一方。

“如果我们做不到这一点，协商就毫无意义。即使经过谈判，也没有可执行和可持续的协议。”王受文表示，如果美国想通过极端压力和贸易摩擦升级迫使中国让步，那是绝对不可能的。

中美经贸摩擦损害了两国和世界的利益

美国的一些政客经常声称，在中美经贸摩擦中，最主要的损害是中国，中国对美国的影响很小。

对此，王受文指出，贸易战没有赢家。美国对中国采取的提高关税措施不仅会影响中国，还会损害美国，损害全球经济发展。

“贸易限制对美国的影响有多大，我认为美国的研究最有说服力。”他说，事实上，去年美国的统计数据显示，美国商品贸易逆差增加了10.4%，美国对中国的大豆出口下降了50%，美国对中国的汽车出口也下降了20%以上。可以看出，贸易限制损害了美国工人和美国农民的利益。

关税的增加也损害了美国消费者的利益。美国全国零售商联合会的研究显示，中国家具只征收25%的关税，这使得美国消费者每年额外支付46亿美元。根据“贸易伙伴”的研究，如果美国对所有出口到美国的中国商品征收25%的关税，将会失去216万个工作岗位。

白皮书指出，美国采取的一系列贸易保护措施违反了世界贸易组织的规则，损害了多边贸易体系，严重干扰了全球产业链和供应链，损害了市场信心，给全球经济复苏带来严峻挑战，对经济全球化趋势构成重大威胁。

中国政府不会干涉企业知识产权的销售

一些美国政客经常指责中国“窃取知识产权”和“强迫技术转让”。王受文说，中国在知识产权保护方面做了大量工作，已经成为一个越来越重要的知识产权国家。

目前，中国主要创新指标已进入世界前列，国际影响力显著增强。2017年，全社会研发投入1.76万亿元，规模居世界第二位；发明专利申请数达到138.2万件，连续七年居世界第一；授予发明专利32.7万项，同比增长8.2%，有效发明专利数量居世界第三位。

王受文说，2001年，中国只支付了19亿美元的知识产权使用费，去年支付了356亿美元的知识产权使用费，增长了近19倍。其中，中国向美国支付了86.4亿美元的知识产权使用费，占中国购买的知识产权总额的近四分之一。

“中国非常重视保护知识产权，这将使自己的发明越来越多，只有这样，其他国家的企业才会愿意向中国出售知识产权。”王受文说，中国政府所做的是创造一个尊重知识、保护知识产权的良好环境，以促进创新经济的发展。

“中国企业在海外投资、投资什么项目、买什么、不买什么，完全是公司自己的决定。”他说:“中国政府不参与企业的具体经营活动，也不会指示或要求企业投资任何项目或购买任何技术。”

中国保护外商的合法利益，但企业必须遵守法律

在新闻发布会前两天，中国宣布将建立“不可靠实体名单”制度，以回应一些国家封锁和切断对中国企业供应的做法。如何解释这个决定？中资企业和个人有可能成为中国政府的目标吗？

“没有必要过度解释‘不可靠实体列表’。”王受文说，这一制度主要是针对一些违反市场原则和合同精神，出于非商业目的，切断或封锁中国企业，损害中国企业合法权益，可能危及中国国家安全和社会公共利益的企业。列出这些实体的目的是为了保护稳定、公平和可持续的贸易秩序。

他进一步表示，以联邦快递为例，中国欢迎外资企业在中国合法经营，但如果他们违反中国法律，他们需要根据中国法律进行调查，这是可以理解的。

王受文强调，中国今年颁布了《外商投资法》，强调对中外投资者一视同仁，保护外国投资者的合法权益。"然而，所有企业都必须遵守、尊重和在中国法律框架内运作."

王受文表示，中国整体商业环境良好，但企业可能会遇到一些具体问题。《外国投资法》规定，应建立健全外国投诉机制。现在有了这样的机制，个案所反映的问题可以透过投诉机制反映出来。

“中国将继续深化改革开放，中国的大门不会关闭，只会越来越大。”白皮书指出，一个更加开放的中国将与世界形成更加良性的互动，给中国和世界带来更加进步和繁荣。

商务部:将建立不可靠实体清单

商务部发言人高峰在5月31日的一个特别新闻发布会上说，根据相关法律法规，中国将建立一个“不可靠实体名单”系统。外国企业、组织或个人不遵守市场规则，背离合同精神，出于非商业目的封锁或切断对中国企业的供应，严重损害中国企业的合法权益，将被列入“不可靠实体名单”。具体措施将在近期公布。

谁将被列为“不可靠实体名单”？商务部条约法律司司长王6月1日表示，中国政府在决定是否将一个实体列入“不可靠实体名单”时，将综合考虑四个因素:第一，该实体是否对中国实体实施了封锁。切断供应或其他歧视性措施；第二，该实体的行为是否基于非商业目的，是否违反市场规则和合同精神；第三，该实体的行为是否对中国企业或相关产业造成实质性损害；第四，该实体的行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

国防部:中美合作是唯一正确的选择

第18届香格里拉对话协会(湘辉)于5月31日至6月2日在新加坡举行。6月2日上午，国务委员兼国防部长魏凤和就“中国与国际安全合作”主题发表演讲，重点阐述了中国为促进人类命运共同体建设所做的努力，充分说明中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，中国军队为维护世界和平与稳定做出了积极贡献。

关于中美关系，魏凤和说，中美关系在风暴之后总体上向前发展。中美合作是唯一正确的选择，两国互为受益，互为斗争。中美两军应努力落实两国元首达成的重要共识，使两军关系成为两国关系的稳定器。希望中美朝着相反的方向发展，没有冲突，没有对抗，相互尊重，合作共赢，推动中美关系沿着正确的轨道发展。

国家邮政局:联邦快递调查

6月2日，国家邮政局局长马俊生接受了中央广播电视总局中央电视台的专访，表示任何快递企业都必须遵守中国的法律法规，不得损害中国企业和用户的合法权益。

马俊生表示，最近我们收到用户投诉，称美国联邦快递公司未经用户同意，也没有提前通知用户就将快递邮件转到其他地方，没有按照约定的地址投递，严重违反了我国快递行业的法律法规，严重损害了用户的合法权益。因此，国家有关部门决定展开调查。

马俊生说，用户配送的一个关键点是要求从事快递服务的企业按照约定的地址、收件人和收件人的代理人亲自配送。如果你违反了这篇文章，损害了用户的权益，邮政管理局有权进行调查和处理。

农业部:保证重要农产品供应的能力

关税增加对中国和美国的农业有什么影响？如何弥补进口大豆的缺口？日前，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业和农村事务部副部长韩军就有关问题接受了记者采访。

美国农民不能失去中国市场。中国的应对措施导致美国农产品库存高企，市场价格大幅下跌，农业收入严重下降。尽管美国已经发布了两轮农业援助计划，但美国农民失去中国市场是无法忍受的，因为一旦这个市场失去，它将被其他国家所占据。

减少美国大豆进口会影响国内供应吗？对此，韩军表示，在美国大豆进口量大幅下降的情况下，中国有能力和信心通过丰富的政策工具和多元化的供应来源确保国内供需平衡:1 .实施国内大豆振兴计划；2.拓展多元化进口渠道；3.引导多样化的饲料消费需求；4.确保中国食用植物油的稳定供应。

这十句话表明了中国的坚定立场

1.中美合作对双方都有利，而战争会伤害双方。合作是双方唯一正确的选择。

2.然而，合作有原则，协商有底线。中国永远不会在重大原则问题上让步。

3.在经济全球化时代，中美两国的经济高度融合，形成了完整的产业链。两国经济血肉相连，互利共赢。将贸易赤字视为“损失”是错误的。

4.美国最近对中国采取的关税升级措施不会解决问题，只会进一步损害各方利益，中方对此坚决反对。

5.美国政府以所谓“莫须有”的国家安全为名，不断对华为等中国企业实施“长臂管辖”制裁，中国也坚决反对。

6.自2018年2月经贸磋商开始以来，取得了很大进展。两国在大部分内容上达成了共识，但磋商也经历了几次波折，每次波折都源于美国违背共识、食言和不诚实。

7.试图通过泼脏水、拆除台湾、施加极大压力等方式达成协议。，只会破坏双方的合作关系，错失历史机遇。

8.双方达成协议的前提是，美国取消所有关税增加，采购应符合现实，同时确保协议文本平衡，符合双方的共同利益。

9.说话时，门是开着的；战斗，玩到底。

10.通过改革开放发展壮大自己是处理经贸摩擦的根本途径。

(这组稿件是与新华社、中央电视台和人民日报整合的)

白皮书解释:

一篇文章理解中美谈判的挫折第二份经贸磋商白皮书的四个亮点

美国和美国三次颠倒了谈判受挫的责任，中国的四个主要立场是明确的

[国际评论]恢复中美经贸磋商的三大真理

人民日报:磋商严重受挫的责任完全在美方

中国的态度很明确:

商务部:中美继续经贸磋商有“三个必须”

协商严重受挫。责任在于美国的原则。中国永远不会屈服