防范化解风险 国家开发银行强力支持实体经济

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建设现代经济制度是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个百年”目标，顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求，做出的重大决策部署。作为中国的发展性金融机构，国家开发银行帮助建立现代经济体系，这不仅是贯彻中央精神的重要举措，也是更好地为经济社会发展服务的努力。

最近，市委书记、委员长胡指出，要深入贯彻落实中央精神，大力支持实体经济，扎实推进现代经济体系建设，着力以服务创新带动发展战略，加强现代经济体系的战略支撑，努力推进城乡跨区域协调发展，优化现代经济体系布局。努力为“一带一路”建设服务，提高现代经济体制的国际竞争力，全面加强党的建设，继续深化改革，守住风险底线，为建设现代经济体制的伟大工程贡献发展金融的力量。

服务实体经济

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，要建立现代经济制度，经济发展的重点必须放在实体经济上。在CDB的资产中，投资于实体经济的贷款、债券和专项资金占80%以上。可以说，CDB是一家真正的“实体经济银行”。

党的十八大以来的五年里，在许多实体经济领域健康稳定发展的背后，有CDB的大力支持:大力支持经济适用房建设，发放3.4万亿元以上的棚改贷款，帮助2000多万家庭。棚户区的居民走进了大楼；帮助重大基础设施引领“中国速度”，支持轨道交通建设里程4700公里，高速公路16000公里，高速铁路10000多公里；为“一带一路”建设服务，本行向沿线国家发放贷款1858亿美元，为中国与沿线国家的互利共赢和共同发展做出了积极贡献。

2017年，CDB继续加大对实体经济的支持力度，不断夯实经济长期发展基础，积极培育新的增长势头。CDB加大了对165个重大项目发展的审查力度，共批准中国铁路贷款1294亿元，水利贷款967亿元，新型城镇化贷款3133亿元，帮助京津冀合作、长江经济带和熊安新区建设。为服务中国经济转型升级，战略性新兴产业贷款3443亿元，同比增长50%以上。2017年，“一带一路”沿线国家新增贷款176亿元，“一带一路”专项贷款实现信贷承诺991亿元。

2018年，CDB将牢牢把握中国经济向高质量发展阶段转变的基本特征，着眼于重大社会矛盾的变化，紧紧围绕建设现代经济体系的战略目标，明确支撑经济质量提高和效率提升的重点，为高质量发展服务。

促进精准扶贫

中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国平均每年减少1300多万人的贫困，在消除贫困方面取得了显著成绩。其中，CDB在消除贫困中发挥了主要金融力量的作用。五年来，CDB把扶贫作为首要任务，全面贯彻落实党中央、国务院关于扶贫的战略部署，成立了扶贫财政部门，坚持“整合、融资、智慧融合”和“异地扶贫”的“三位一体”扶贫战略。省内搬迁、县内基础设施建设、村(户)内产业发展、户(人)内教育补贴等，积累起来，其中异地扶贫搬迁贷款惠及911万名办卡贫困人口，助学贷款帮助1039万名经济困难学生实现了大学梦。2017年，CDB新发放4445亿元精准扶贫贷款，覆盖987个国家级和省级贫困县，有效促进了贫困人口增收和脱贫。同时，CDB充分发挥专家和行业优势，加强规划咨询、人才援助、培训和引导等智力服务，增强贫困地区内生动力，构建扶贫长效机制，帮助实现持久稳定的扶贫。

现在离2020年全面建设小康社会越来越近了。在目前的标准下，实现准确的扶贫是一个紧迫的时间和繁重的任务。CDB总统郑志洁表示，2018年，CDB将进一步推进深度贫困地区扶贫“三大行动”,有针对性地开展扶贫和东西部合作，重点关注扶贫搬迁、贫困村改造、工业扶贫创新、助学贷款等重点领域。加大精准支持力度，推进扶贫机制建设，强化智慧与宏图的融合，全年发放精准扶贫贷款不低于4000亿元。

发展绿色金融

维护碧水蓝天，促进生态环境质量全面改善，不仅是党中央、国务院的重要决策部署，也是人民群众最迫切的期望。

2017年，CDB大力发展绿色金融，重点是“生态环境保护、绿色城乡建设和工业绿色转型”，发放环保、节能减排贷款3270亿元。积极支持国家储备林基地建设，贷款承诺近1000亿元。在大力支持绿色环保相关项目的同时，CDB通过债券创新积极推广绿色金融理念。2017年，CDB在中国发行了250亿元绿色金融债券，涵盖了“大气污染防治”、“京津冀协调发展”、“绿色循环发展”、“粤港澳大湾区清洁交通建设”等主题，不仅为污染防治引入了资金，也使绿色金融理念更加深入人心。同年11月，CDB还成功发行了首批中国准主权国际绿色债券，包括5亿美元五年期债券和10亿欧元四年期债券，向世界展示了中国金融帮助绿色发展的决心和实力。

尽管取得了积极的进展，但中国在防治仁中污染方面仍有很长的路要走。郑志洁表示，CDB将继续支持发展生态环境保护和污染防治，完善绿色金融体系，推进大气、水、土壤污染防治和生态保护，推进能源生产和消费革命，推进清洁、低碳、安全、高效能源体系建设，从源头上减少污染排放，满足人民日益增长的对优美生态环境的需求。

关注风险预防和控制

在未来三年全面建设小康社会的三场硬仗中，防范和化解重大风险是第一位的。其中，关键是防范和控制金融风险。中央政府要求以供给侧结构改革为主线，促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系良性循环，做好重点领域风险防范和处置工作。

CDB认真贯彻中央的部署，坚定不移地为供应方的结构改革服务，把风险防控、质量提升和效率提升放在更加重要的位置。本行加强风险预警，完善信用评估，建立法律风险管控机制，加强全过程风险防控，推进双单管理和风险管理责任制，优化集团客户管理，加强不良贷款化解、核销和批量转移，完善集团审计管理体系。2017年，CDB不良贷款的数量和比率实现了“双下降”。截至当年年底，CDB不良贷款率已连续51个季度低于1%，保持了持续健康发展。

目前，我国金融体系的风险总体上是可控的，但由于种种原因，仍处于风险频发期，面临的形势依然严峻复杂，风险防控的链条必须始终绷紧。胡表示，2018年，将认真落实中央要求，配合地方政府稳步处理债务问题，继续加强重点风险防控，完善风险防控体系，加强信贷基础管理，严格落实风险管理责任制，创新风险防控措施，不断推进风险文化建设，深化全过程风险防控，坚决守住风险底线。

新思想引领新时代，新使命开启新旅程。站在新的历史起点上，CDB将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢记自己的首创精神，牢记自己的使命，充分发挥发展金融的优势和作用，为高质量发展服务，为建立现代经济体制作出新的更大贡献，为全面建设小康社会的决定性胜利，为夺取新时期中国特色社会主义的伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。