强化受托责任担当 助力山西经济振兴

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信任(一)

2018年，中国进入了中国特色社会主义的新时代，改革开放迎来了第四十个年头。这一对中国经济社会发展具有重大意义的重大决策，为国民经济建设注入了新的活力，市场呈现出快速发展的繁荣景象，迈开了经济改革和发展的新征程。

40年来，中国金融业深刻贯彻“对外开放，对内搞活”的发展方针，发生了翻天覆地的变化。作为推动金融改革、服务实体经济和人民的重要金融力量，信托业积极响应和实施各项重大国家战略，实现了从小到大、从弱到强的转变，经历了一个非同寻常的发展过程。目前，从资产管理规模来看，它已成为仅次于商业银行的金融子行业，在推动中国经济结构转型升级和服务供给侧结构改革方面发挥了新的动能，贡献了新的力量。

生于改革开放

顺应时代潮流发展

2018年也是中国信托业发展的重要节点和里程碑。国家宏观经济政策和金融监管政策的引导将对信托业的发展产生重要影响。政策环境的变化、收紧和收紧是影响信托公司未来发展的重要变量。

它应该在改革中诞生，在创新中繁荣。在改革开放的历史洪流推动下，自1985年前身“山西经济发展投资公司”成立以来，肩负着服务地方经济建设、帮助山西实施富民强省战略的重要使命的山西信托投资公司，充分发挥了信托在货币市场、资本市场、产业市场等领域的制度优势，坚持以服务经济建设为己任， 并在不断开拓业务领域，实现公司经济效益和社会效益双丰收的同时，努力拓展业务范围，活跃于山西金融市场。

自2002年重组为“山西信托投资有限公司”以来，山西信托的业务定位进一步细化，各项业务门类日益完善，发展基础进一步巩固。2013年股份制改革后，正式更名为“山西信托有限公司”。

30多年来，山西信托作为省级国有控股金融企业，经历了多次变革，始终坚持“求真务实、规范运作、突出效益、防范风险、稳步发展”的理念，对外践行社会责任，对内加强自身建设，实施中央、山西省委、省政府的发展战略。自2002年首创信托业务以来，山西信托根据经济发展的需要，不断调整职能定位，稳步发展。截至2017年底，山西信托注册资本达到13.57亿元，信托资产总额达到479亿元。

结合山西区域经济的具体特点和公司的实际要求，山西信托勇于承担责任，勇于创新，抓住省内不同时期产业结构调整和产品升级的发展机遇，为山西实体经济的发展提供覆盖面广、差异化、高效率的金融服务。

山西信托从1985年成立到1995年的十年间，以山西经济发展和地方金融繁荣为己任，积极为山西地方政府和中小企业筹集建设资金，发挥地方金融机构的融资功能。共发行金融债券2500万元，引进外资3000万美元，发行信托和委托贷款22亿元。融资企业遍布全省11个市和100多个县，支持1000多个政府和企业项目。公司率先带领全省六家金融机构组成山西省第一个银团，向太原高新技术产业开发区发放首笔5000多万元启动资金贷款，有力支持了开发区的开发建设。

20世纪90年代中后期，山西信托作为当时山西最大的经纪公司，积极为山西企业直接融资，承销发行上市股票14次，其中包括山西省13家上市公司的7只股票，为山西5家大型国有企业发行6只公司债券，从一级市场筹集近10亿元，支持国家和省重点项目建设。

2002年山西信托重组后，按照国家政策、监管引导和市场需求，积极开展各项信托业务，积极支持山西省重点项目，通过发行信托计划向社会筹集资金。在此期间，山西信托通过发行信托计划为山西公路建设筹集了120多亿元的交通建设资金，有力地支持了山西高速公路和国道、省道的建设。为了配合太原市政府开展生态宜居、美丽城市建设，山西信托积极向社会筹集3亿元集体资金，用于太原市金阳湖地区的环境治理和改造工程。

近年来，山西信托积极履行社会责任，利用金融功能为社会公益做出贡献。响应省委、省政府关于做好扶贫工作、充分发挥地方金融机构精准扶贫作用的号召，山西信托向革命老区兴县提供了2亿元的兴县工业大道项目融资；为山西省23家扶贫企业和农业龙头企业提供4.85亿元的资金支持；建立信托规模5000万元的金融扶贫信托计划；依托省级财政农业引导基金，首创设立3亿元规模的农业产业发展基金，通过多渠道、多角度为山西经济建设和发展全方位发挥地方金融机构的良好作用。

对山西有感情，也对山西有责任！山西信托自诞生以来，就肩负着务实保障民生、帮助山西金融振兴的重任。这些成就的背后，有山西省政府的大力支持，也有山西几代敢于用心思考、用心做事的受托人的智慧和责任。

回顾过去30年，山西信托在“不要忘记你的首创精神、创新中创新、改革中前进、发展中求新求变、勇于突破困难”等方面取得了稳步进展。面对复杂多变的宏观经济和监管形势，山西信托充分认识到山西经济从“疲劳”到“繁荣”的转变，积极为政府服务，建设现代产业体系，深化能源改革，联合各方力量确定业务发展方向，与政府机构和金融机构协调配合，充分发挥信托功能优势，探索服务实体和“三农”、保障和改善民生、促进产业调整升级、解决地方融资问题的新途径。

关注中小企业

实体经济的“输血”

2017年，国内经济形势稳步增长，经济结构继续优化。信托业回归“受他人委托，为他人理财”的由来，始终不渝地服务于经济改革的大局，展示了新时代服务大局、服务群众的新气象、新气象和新举措。

金融生活和经济生活；金融稳定和经济稳定。金融资源的配置不仅涉及自身，还与社会的各种经济单位和经济主体相联系。信托作为金融市场上的“轻骑兵”，以其全面、灵活、犀利的经营手法，在促进传统产业优化升级、服务中小企业成长和实体经济发展中发挥着越来越重要的作用。

在山西，有许多小型、中型和微型企业从事传统农业、种植和其他行业，如煤炭和电力。山西省作为资源型经济大省，近年来加快了深化改革和综合改革试验区建设，加快了能源供应方面的结构改革。随着改革的不断推进，全省企业资产得到了巩固，也为山西信托的投融资奠定了基石。

2002年以来，山西信托累计发行信托计划，支持全省经济建设和发展，资金规模超过1500亿元。其中，全省基础设施建设、煤炭资源整合、环境保护改造等基础产业重点项目投入资金达到500多亿元；省内配套房地产企业用于房地产开发的资金包括廉租房和政府保障性住房建设累计超过100亿元；支持山西省制造业、采掘业、批发零售业、农业等各类工商企业的资金超过800亿元。

九层平台从地基开始。纵观全国，实体经济是国民经济的基础，而中小企业是实体经济的“毛细血管”。立足山西，中小企业也是山西经济结构调整和经济转型不可或缺的一部分。在推动山西经济发展的过程中，他们发挥了“生力军”的作用。

针对省内中小企业“融资难、担保难”等问题，山西信托以服务中小企业为初衷，积极引导社会资金支持省内中小企业发展，力争在经济发展中取得更大成绩，让更广泛的社会群体受益于更公平。早在前身“陕西经济发展投资公司”成立之初，公司就发放了500万元人民币的贷款，用于夏县应时制品厂的光纤配套。

2009年，山西信托在积极发展传统业务的同时，大力拓展其他信托业务，推出了中小企业贷款信托计划。当年新增中小企业信托计划55个，规模15.45亿元。

为了加强对中小企业的支持，山西信托在2014年引导和汇集了各方的资金。在山西金融再担保有限公司合作开展中小企业融资担保业务的基础上，先后与山西省忻州、朔州、吕梁、运城、临汾、大同等8家地方金融担保公司建立了战略合作关系。通过“信托+担保”模式，借助信托和担保公司的双重平台，形成以省市二级政策性担保机构为主体的中小企业融资担保体系，通过多渠道、多范围为当地知名品牌中小企业提供金融支持。

截至2017年底，山西信托开展的“信托+担保”项目资金规模已达到35亿元，涵盖制造业、生物制药、食品加工、蔬菜流通、水产养殖、批发零售、商业和生态旅游等与民生密切相关的各个行业。在促进企业转型发展的同时，也通过企业的带动作用促进产业调整和区域经济发展。

引导金融“活水”

浇灌农业、农村和农民的“沃土”

中国共产党第十九次全国代表大会的成功召开，开启了全面建设社会主义现代化国家的新时代，也提出了农村振兴战略，指出农业、农村和农民仍然是关系国计民生的根本问题，始终有必要把解决“三农”问题作为重中之重。几天前，2018年中央一号文件正式发布，确认到2050年，农村将全面振兴，农业将强大，农村将美丽，农民将富裕。

实践证明，通过充分发挥金融工具的灵活优势，加快金融服务产品创新，已成为农业产业发展的“助推器”。

山西信托作为一家专门从事信托业务的非银行金融机构，立足山西地方区域经济，积极响应国家农村振兴战略，以服务三农建设为宗旨，利用自身优势，深化业务创新，灵活运用信托这一金融工具，深入农业信托项目领域，为三农建设做出贡献。

2015年7月，山西信托主动进入“慢效应、长周期”的农业产业项目领域。经过近半年的紧张筹备，在山西省财政厅、财政厅、农业厅、扶贫办等单位的大力支持下，山西信托克服了成立时间紧、任务重、标准高、要求严等诸多困难，于12月成立了山西农业产业发展基金，基金总规模达3亿元。前期，山西信托从自有资金中投入3000万元，政府和社会各方面出资1.1亿元。

在资金准备和运作过程中，山西信托建立了资金、信托、农业再担保等投贷联动模式。以基金为平台，为山西农业产业引进外部资金、管理团队、管理理念和战略合作伙伴，拓宽山西农业企业销售渠道，加强农业企业对外合作，促进农业产业转型升级。

产业基金运作两年多来，通过基金和信托计划，为山西省许多农业企业提供了超过3亿元的资金支持。其中，信托计划直接投资朝阳牧场等7家农业企业5800万元；产业基金直接投资九牛农业和杨珊医药4000万元，带动社会资金1.4亿元。

引入金融“活水”灌溉“三农”，关键在于运用金融思维，从产业链的角度裁剪合适的金融服务，实现农村振兴和农民致富，通过服务下沉和产品下沉发展服务，造福农民，实现农业增效和农民增收。

如果你不拒绝公共流动，你将是河流和海洋。山西信托坚持“走出去”和“引进来”相结合，充分发挥各方资源优势，支持山西转型发展。2017年7月，山西信托依托山西农业产业发展基金，牵头投资1500万元，并牵头上海人才资本和金桥资本投资1亿元在山西省一轮+农村电子商务平台“乐村涛”。通过线上线下的商业运作模式，新农村电子商务与“三农”服务有机结合，打开了农产品、农资和农具的上行渠道，具有强大的生命力

山西信托在帮助企业寻找资金的同时，还帮助企业寻找资源和渠道，开辟上下游产业链，将无人植保机械制造商和小型农业机械制造商连接到乐村道平台，丰富产品线，改变传统销售模式，拓宽农产品制造商和农民解决自身农产品销售和获取农具的渠道，实现多方联动和共赢。

乐村淘电子商务服务平台2017年的总销售规模达到3.8亿元，得到了农民、政府、电子商务企业和投资者的肯定和好评，为当地农民增收致富开创了新天地。

山西乐村淘信托投资是适应山西“三农”市场新需求、新发展的必然举措，是惠农、兴农、强农、服务“三农”的重要举措，是响应金融支持“三农”建设号召的积极实践。

参与扶贫

实践社会责任

2017年12月28日，以促进扶贫、救灾、生态保护等公益事业发展为重点的“山西信托金山慈善信托”在太原市民政局成功备案，揭开了山西信托慈善项目的新篇章。自《慈善法》、《慈善信托管理办法》等规范性文件出台以来，也填补了山西省慈善信托领域的空白

根据民政部“慈善中国”信息平台的公开信息，截至2017年底，共有32家信托公司提交了61项慈善信托。

慈善信托不仅具有明确的公益属性，而且具有高度的开放性和灵活性，这使得慈善信托成为引导和凝聚社会各界参与公益事业的有力工具和平台。有了信任这个平台，就能有效地促进慈善事业的升级。山西信托深知慈善信托对中国慈善事业发展和自身业务创新转型的重要性。为了更好地推进慈善信托相关工作，《慈善法》颁布后，山西信托率先成立了专业部门，负责慈善信托的发展和实施，并于2017年1月正式成立了慈善信托部。

山西信托金山慈善信托由山西省慈善总会监管。他们因公共福利而彼此依恋，因慈善而彼此同行。已经建立的良好伙伴关系已经持续了十多年。

30多年来，山西信托不仅深入培育了山西实体经济，而且将注意力转向公益事业，深入参与公益慈善捐赠活动。从2008年到2017年，它向慈善机构和受灾地区捐赠了约300万元人民币。

摆脱贫困一直是中国全面建设小康社会的底线任务和标志性指标。近年来，全国范围内的反贫困斗争全面展开。山西作为一个具有光荣传统的革命老区，也是中国扶贫开发的重点省份之一。准确的扶贫和扶贫也在山西省的突出位置。

扶贫首先要有信任。山西信托积极响应国家扶贫号召。为了服务第一个民生工程，紧紧抓住“精准扶贫”，这是三大战役之一。在扶贫工作中，注重对贫困人口的精确救助，注重当地的深贫困地区，注重解决突出的扶贫问题，集中全公司的力量克服困难，解决困难。建立了金融扶贫信托计划，为探索金融机构深度参与扶贫开辟了可行的路径。

位于山西省的吕梁山地区是中国14个连片贫困地区之一。山西省扶贫信托所在地吕梁市临县是国家级贫困县。土地贫瘠、地少人多、人口外流、产业单一等问题严重制约了临县的可持续发展，是山西省扶贫攻坚战。

根据“五位一体”的精神，财政精准扶贫由山西省有关部门确定。2017年6月，由山西金空集团牵头，山西信托设计并与多家金融机构、国有企业等单位合作，成功成立“山西信托金融扶贫基金信托”，支持和带动临县贫困人口增收脱贫。据了解，信托项目的规模为5000万元，覆盖了临县23个乡镇的深证贫困家庭，为贫困人口带来660万元的直接收入，保障了临县1000户贫困家庭脱贫。

实践公益，做第一。山西信托除了关注扶贫之外，还继续发挥金融扶贫的力量，积极引导社会资源投向公益事业，深入培育和关注公共交通、城市建设、环境保护等关系社会民生的重要领域，用金融力量助推公益事业。

自2012年以来，山西信托积极探索承担社会责任的信托项目，先后登陆太原市公共自行车交通系统项目、太原市西花园三期安居房项目、山西兴县公路项目、山西宝德新城建设等项目。

太原市公共自行车交通系统工程是太原市的一项重大民生工程。为了缓解太原市的交通压力和环境污染，山西信托响应太原市委、市政府的“公交优先”战略，解决了公交出行的“最后一公里”问题。为太原市公共自行车项目建设，向太原市公共自行车控股(集团)公司提供了3.9亿元的资金支持。

自公共自行车大规模推出以来的五年时间里，全市共存放自行车4.1万辆，建成锁桩5.897万个，免费率、周转率、出租率和建设速度居全国前列。

该项目的成功落地将有助于推进绿色旅游，实现节能减排，保护生态环境，建设“宜居城市”，成为全国“城市绿色”示范工程。

适应新的监管政策

预防和解决风险

2017年12月召开的中央经济工作会议明确指出，要做好防范和化解重大风险工作，重点是防范和控制金融风险。

改革开放以来，金融风险伴随着市场经济发展、形成和完善的全过程。对于金融机构来说，防范金融风险是一个持续的警报。

做好合规和风险控制是山西信托可持续发展的灵魂，山西信托通过不断完善制度防范金融风险。按照现代企业制度的要求，公司建立了产权清晰、责任明确、管理科学、制衡有效的公司治理结构，形成了权力机构、决策机构、监督机构和管理层相互制衡、相互协调的运行机制。一是坚持内控优先、学习培训优先的管理理念，不断增强全体员工依法经营的意识，提高识别风险、防范风险的能力；二是不断完善内部管理制度和责任追究制度，使内部控制文化的建设和实施落到实处，营造良好的内部控制环境；第三，根据业务发展，及时调整和完善内部控制机制，确保公司的规范运作和稳健发展。

区域经济发展不平衡导致金融发展不平衡。近年来，无论从国内生产总值总量还是人均国内生产总值来看，山西经济仍处于较低水平。同样，山西地方金融机构也存在资金少、规模小、抗风险能力弱等问题。受区域经济环境的影响，山西信托管理的个人信托项目的现金使用企业也存在流动性风险。

面对严峻的挑战和考验，山西信托加大了防范和化解风险的力度。一方面，山西信托进一步完善内部控制制度，按照职责分离的原则，明确了前、中、后台部门的职责权限，形成了结构清晰、分工明确、制衡有效的内部控制组织结构，确保“内部控制有制度、有部门、有约束、有岗位、有责任、有操作、有程序、有流程、有监控、有工作、有考核、有责任”，严格的考核和责任落实，确保公司各部门、各业务的开展。

另一方面，山西信托认真研究监管政策，提高产品设计、法律合规和风险控制的管理水平，新发行的信托计划必须符合监管要求。在风险处置和化解过程中，应严格遵守规范的监管规定，做到责任到人，领导挂帅，一企一策，分级处置；综合运用各种措施:一是降低成本，实现债权；二是盘活资产，实现债权；三是采取多种措施实现债权；第四，依靠法律实现债权，使风险的化解和处置能够取得实效。

2018年将是风险防范、去杠杆化和强有力监管的重要一年。山西信托将严格以基准监控新政，坚持风险防控与业务发展并重，以服务实体经济为根本目标，认真落实国家去产能、去杠杆、去渠道的总体要求，帮助企业降低成本、弥补不足，积极稳妥审慎推进各项工作。