中巴自贸协定深耕合作新空间

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最近，中巴自由贸易协定第九轮第二阶段在北京举行。中巴就货物贸易、双边保障措施和海关合作等问题进行了深入磋商。谈判取得了积极进展。中方表示愿意在自贸协定中充分考虑巴基斯坦出口商的需求和关切；巴基斯坦方面建议，应该在协议中增加能够充分保护当地工业的条款，以减轻巴勒斯坦方面的压力。据报道，修订后的自由贸易协定将于今年3月签署。

深化中巴经贸合作前景广阔

为了进一步提高中巴贸易自由化和便利化水平，双方早在2011年就启动了第二阶段自贸协定谈判。商务部国际市场研究所副所长白明在接受《国际商报》采访时表示，巴基斯坦是中国的传统友好邻邦和战略伙伴，中巴签署自由贸易协定将有助于巩固两国关系。中国和巴基斯坦在反恐、国家安全等许多国家政治事务上有着共同利益，在经济上也有着互补优势，这使得双方的政治和经济利益更加紧密地结合在一起。

中国国际贸易促进委员会国际投资研究部主任刘英奎也对《国际商报》表示，中巴自贸区第二阶段谈判意义重大。一方面，巴基斯坦已经成为“一带一路”上的重要经济走廊。《中巴自由贸易协定》可以在许多方面与“一带一路”接轨，全面加强双边经贸合作；另一方面，中国和巴基斯坦处于不同的工业发展阶段，经济互补性很强。作为南亚第二大国，巴基斯坦人口众多，经济增长潜力巨大，但仍处于工业化初级阶段。中国整体发展水平较高，处于工业化中后期，迫切需要通过加强国际合作来调整和优化产业结构。

根据刘英魁的预测，在第二阶段的谈判中，中国将继续增加进口，扩大关税减免税的范围。同时，中巴还将加强投资便利化和国际能力合作，支持工业发展，促进货物和服务贸易发展。

白明认为，中巴自贸协定第二阶段谈判可以视为两国在“一带一路”背景下深化合作的具体体现。“中巴经济走廊”可以连接中国中西部和印度洋，开辟道路交通和输油管道交通，为中国增加一条新的“走出去”通道。中国通过中巴自由贸易区扩大与印度洋沿岸国家的友好关系具有重要意义，这也将加速经济全球化的进程。

为巴基斯坦经济发展提供强大动力

近年来，中巴经贸关系发展迅速，但仍面临发展不平衡等问题。数据显示，从2012年到2017年，巴基斯坦和中国之间的贸易逆差从40亿美元增加到127亿美元。如今，中国是巴基斯坦最大的进口来源，占巴基斯坦进口总额的近三分之一。

白明表示，由于中巴经济规模差距较大，巴基斯坦迫切希望中国加大降低进口关税力度，扩大开放领域，并给予优惠政策。对此，巴方提出，未来五年，巴基斯坦对华出口70%将享受零关税，而中国对巴基斯坦50%的商品将享受零关税。“在中巴自贸协定谈判的第二阶段，双方可能难以在关税削减等领域再次展开谈判。中巴应努力扩大开放，先做大蛋糕，再寻求更优化的资源配置，共同推动中巴合作向更加均衡的方向发展。”白明建议道。

此外，巴基斯坦提议在自由贸易协定中纳入能够充分保护本国产业的条款，以减轻巴基斯坦的压力。对此，刘英奎认为，这一要求是合理的。巴基斯坦在农业和畜牧业方面有很大优势，但在加工业、制造业和纺织业方面比较薄弱。预计在中巴自贸区升级后，中国将进一步降低对巴基斯坦出口的棉花、大米、毛皮和矿石的税收，这可能会对巴基斯坦相关产业产生影响。然而，中国在基础设施、能源、道路、农业和其他领域投入巨资，这在很大程度上改变了巴基斯坦的能源危机和交通不畅。因此，中巴自贸区的签署符合双方利益，将为巴基斯坦经济发展提供强大动力。