“四个并重”探索绿色转型

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著名的长白山天池位于吉林省白山市。近年来，白山与黑水之间的绿色转型之路是当地经济发展的一个重要课题。2017年，中国人民银行白山中心支行全面实施“四个并重”，引导辖内银行业“总量扩大、结构优化、稳定扎实、机制活、环境好”，有效支持辖内经济绿色发展。

支持经济发展与防范金融风险并重

中国人民银行白山中心支行充分发挥资本导向作用，引导辖区内金融机构支持绿色经济发展。2017年，我们利用1.6亿元支农和再融资贷款，支持长白山鸭绿江周边“乡村旅游示范基地”项目建设和“万梁普惠金融综合服务区”人参产业集群发展；通过1.47亿元的小额再贷款，当地法人机构筹集了2.49亿元，实施“水计划”和“绿色旅游城市规划”；扶贫再融资4000万元，支持企业和大型加工农户收购85户贫困农户的土特产和药材；与全市13个重大项目签订53.61亿元的psl基金合同，推进棚户区改造、春运等民生工程建设。

在防范风险的同时促进发展。中国人民银行白山市分行协调政府部门、银监局和法院，通过农村信用社重组和诉讼等方式处置21亿元不良贷款；推进大型国有企业和民营企业“债务重组”，盘活不良贷款10.4亿元。此外，本行建立问题保险机构“一对一”联系制度，开展稳健性评估和流动性风险评估，完善贷款风险预警机制和金融风险联席会议制度，依法实施风险监管措施，妥善处置同业业务潜在风险，实现“早发现、早报告、早处置”。

加强金融监管，优化金融服务

中国人民银行白山中心支行加强宏观审慎管理，对不符合要求的机构进行了访谈，督促其调整资产结构，规范经营管理。自2017年以来，本行共开展了13次执法检查，信用检查覆盖率达到50%；协调40多个政府部门签署《白山市不可信企业合作监管和联合惩戒合作备忘录》，搭建公共信用信息平台；与银监局共同建立联席会议等制度，协调合作监管资源，实现优势互补。

绿色发展以造福人民为基本价值取向。依托“万梁普惠金融综合服务区”，中国人民银行将深化农村信用体系建设等惠民重点工作。截至2017年11月末，万梁镇人参产业贷款同比增长12.64%；共部署338台“联银快递”移动pos机，交易金额15.88亿元；村级服务站提供了2341项业务咨询。此外，本行在临江市建立了“智能金融”平台，为政府、企业和个人提供信用信息查询服务。截至11月底，该平台已收集了14，270个家庭的信息，覆盖了该市82%的家庭。

大额贷款与优化信贷结构并重

2017年，白山市的经济发展状况良好，为创建“金融城”和新的金融模式提供了广阔的空空间。所有金融机构都增加了信贷支持，增加了贷款总额。截至目前，白山市金融机构服务业贷款余额、小微企业贷款余额和中长期贷款余额较2017年初分别增长1.68%、21.25%和15.7%。

中国人民银行白山中心支行加强“窗口引导”，引导金融机构将信贷资金投向重点领域和薄弱环节，通过结构优化推进绿色转型发展。全市中长期贷款余额占总贷款余额的67.5%，增强了对实体经济的服务。全市金融机构逐步缩小“老三”(煤、林、铁)贷款规模，不断加大对“新五”(新矿物材料、矿泉水、医药卫生、旅游和现代服务业)产业项目的信贷支持。到目前为止，已向“新五”企业和项目拨款86亿元。

解决融资问题与维护金融债权并重

中国人民银行白山中心支行引导全市金融机构创新多种担保和抵押方式，有效解决融资难、融资贵的问题。截至目前，白山市金融机构创新研发了“农业贷款”等贷款品种，通过“土地+地上附着物”、“土地参与+土地参与”和“土地参与+财政补贴”等综合担保发放贷款2.66亿元，惠及1300多家企业、商店和农民。结合白山市森林覆盖率为83%，农民资产以林权为主的实际，创新应用“林权抵押+林权储存+森林保险”的贷款模式，发放林权抵押贷款7300万元，惠及61个农业经营主体和450名农民；协调房地产登记管理部门和当地银监局，规范白山市小微企业房地产融资抵押登记，为全市中小企业节约过桥成本2亿多元。

此外，中国人民银行白山中心支行积极推进金融债权保障工作机制的建立，金融维权工作得到白山市政府的高度重视，全市开展了警银合作打击恶意逃废金融债务专项行动。截至2017年11月底，我市部分金融机构维权工作得到有效落实，三家农村商业银行的诉讼贷款已顺利进入实施阶段，金额达3145万元；一家农村商业银行就诉讼涉及的贷款达成和解，贷款本息共计2229万元。