“双推进”如何两全其美（党建札记）

本篇文章1206字，读完约3分钟

云南省大观县上高桥乡有一个红旗村，它位于高寒山区。村子里有许多贫困户。集体经济长期以来一直是“空空壳”,甚至连一次村民会议都无法召开。2016年，红旗村被定为“软弱涣散的基层党组织”，村党支部似乎受到了“猛烈的打击”。在上级领导的监督下，红旗村启动了党建工作:全乡派出大学生村官担任副书记，抓党建工作，建设村级活动场所；党员创业致富贷款也已经发放。最值得注意的是，该村的合作社成立一年后被评为"市级模范社会"。合作社养牛、养蜂、种植中草药，这使得28户建立了自己的卡的贫困家庭增加了收入。2017年，每户分成2000元。村党委书记史新义感慨地说:“党建和扶贫的双重推进，让党支部和党员站了起来！”

准确摆脱贫困是全面建设小康社会必须打赢的硬仗之一。基层党建要突出政治功能，增强组织力量。在贫困地区，特别是在极度贫困地区，这两项任务是相互促进、相互补充的。只有抓住基层党建的关键，才能走出“穷、乱、散”的怪圈；准确的扶贫还可以在一定程度上解决贫困村党组织没有钱、没有人、没有地方官员的问题。调动贫困户增收的内生动力，在很大程度上取决于调动与贫困户关系最密切的党员干部的积极性，发挥他们的示范带动作用。扶贫工作中出现的各种利益纠纷应由基层党员干部积极解决，做到“矛盾离不开村”。

党的建设和扶贫得到推进，党的基层组织经受住了最艰苦卓绝的锻炼，党组织的组织力量推动和实现了精确扶贫的“长征般伟大壮举”。许多地方探索了有效的经验和做法。然而，在实际工作中，我们应该注意几个倾向，以达到两全其美。

避免“一条腿长，一条腿短”——摆脱贫困，关注项目，争夺资金，忽视党建工作。不用说，精确的扶贫是"弥补不足"，有形投资，甚至是"短期和快速"的工作，都是必要的。项目资金到位后，工作的推进有赖于村级党组织发挥战斗堡垒的作用。“做人”离不开人，尤其是要满足群众，这需要一丝不苟的努力。没有党组织做好动员、宣传和服务工作，怎么团结人心，取得成效？

避免部分党员干部缺乏积极性和不完善的“工作驱动机制”。有了项目资金，贫困村党组织有钱做事、有人做事、有人做事的问题得到了解决。下一步做什么？如何发挥组织力量？刀刃上用的是好钢吗？云南打破了村干部、大学生村官、乡镇企业等“三类人”提拔的“天花板”，用优秀的工作提拔他们，既让马跑，又让马吃草，极大地调动了基层党员干部的积极性。村帮扶单位的一些人还把所有的党组织关系转移到村里，与村党组织“融合”，这自然产生了合力。在该村开展的“三会一课”活动也有效地开展了扶贫工作。

总之，“党建双促”必须两全其美，必须巩固基层党建工作。要充分发挥基层党建的作用，就要按照十九大报告的要求，突出政治职能，增强组织力量。具体来说，贫困村党组织不仅要担负起围绕扶贫对党员进行教育、管理和监督的责任，还要担负起组织、宣传、凝聚和服务贫困家庭和其他人的重任。

《人民日报》(2018年2月13日，第17版)