成都市公共法律服务专职空覆盖城乡

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加快建设完整的公共法律服务体系，使公共法律服务触手可及，将社会矛盾和潜在风险化解在萌芽状态，不仅是实现国家治理体系和治理能力现代化的新要求，也是人民共享全面依法治国成果的重要途径。

法治一直是成都这个勇于改革的城市不变的背景。正如成都市委改革办公室相关负责人所言，成都市坚持将公共法律服务体系建设纳入全面深化改革的重要内容，努力构建覆盖城乡的全服务专职空公共法律服务的大格局，将改革红利转化为城市发展的新动力。

全国副省级城市率先建立全球联动“12348”服务体系

公共法律服务7×24小时×365天

“你好！这是成都公共法律服务中心。我能帮你什么吗？”许多成都市民已经习惯了贴在社区门口的“12348”公共法律服务热线标志。拨打热线电话时，他们总能听到这样热情的问候，遇到法律问题时，他们总能得到细心的帮助。

成都市民熟知的数字“12348”并不简单。成都市率先将全市23条热线电话合并为12348部全国副省级城市电话。市、区(市)、县公共法律服务中心建立了12348个连接平台，由市12348指挥中心和市、县12348服务平台支持。基层司法机关负责应急保障，村(社区)法律顾问联动运行机制将传统的网上答疑转变为网上答疑。同时，委托第三方对拨打“12348”热线的市民进行回访。如发现服务不到位，将立即签发《质量跟踪处理单》，并督促相关单位跟进处理，及时有效地解决群众遇到的法律问题。

此外，成都“12348”公共法律服务热线全年实行“7×24小时”365天值班服务机制，服务时间由原来的8小时延长至24小时，从工作日延长至节假日，实现了全天候法律咨询空服务，方便市民随时求助。2019年，超过110，000人获得了服务。2020年第一季度，12348公共法律服务热线平台提供了3万多次服务访问。

公共法律服务网络系统覆盖城乡

保护民生，确保稳定，促进发展，让人民感到公平和公正

据成都市司法局相关负责人介绍，成都市的目标是实现公共法律服务的平等、便捷、高效、智能化和精准化，坚持市、县、乡、村四级共建、实体、热线、网络三大平台同步推进的工作思路，不断提高公众对公共法律服务的知晓率、偏好率和满意度。

为了充分发挥公共法律服务在保障民生、确保稳定、促进发展中的积极作用，成都市投入3510多万元，建设各级公共法律服务平台。到目前为止，1个市级和22个区(市)县公共法律服务中心，276个公共法律服务工作站，4000多名村(社区)法律顾问已全部覆盖，3000多个“社区法律之家”已建成，覆盖城乡。目前，成都有6000多人直接从事公共法律服务。

成都的公共法律服务领域也在不断扩大。市和区(市)县两级公共法律服务中心的设立，使法律服务大厅的服务项目从单一的法律援助增加到“5+X”，包括法律咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定、司法考试、律师服务、公证等事项，集中为人民提供全面的法律服务保障。

2019年10月21日，成都市公共法律服务中心收到200多人的纠纷咨询调解申请。通过前期的精心工作，成都市公共法律服务中心启动了专门的人民调解程序。根据纠纷的类型，在征得双方同意后，确定由专门的人民调解机构——商山人民调解工作室进行调解。2019年10月24日，经过三名调解人的反复调解，双方最终达成共识，并签署调解协议，双方对调解结果表示满意。

如上所述，成都正努力通过覆盖城乡的“5+X”法律服务体系，让公民在每一个司法案件中感受到公平和公正。

将法治视为最佳商业环境

将改革红利转化为城市发展的新动力

成都清楚地知道，以法治为最佳经营环境，以法治为核心竞争力，可以吸引更多的先进元素和高端资源。据成都市委改革办公室相关负责人介绍，成都市制定了《推进国际商务环境建设的公共法律服务十大精准措施》，提供企业法律风险评估，建立法律援助津贴代理制度和工业园区“全方位”、法律事务微信平台，依托“成都外国人之家”社区点建立和完善九个涉外法律援助服务点，有效推进商务环境建设。

2019年6月，两名巴基斯坦留学生来成都申请无犯罪记录证明公证。得知成都市公共法律服务中心公证服务窗口可以办理涉外公证业务后，他们通过微信在线咨询预约申请。当月18日，按照约定时间，两名留学生带着事先准备好的材料来到市公共法律服务中心公证窗口，公证工作迅速完成。在接受了亲密的公证服务后，这两名国际学生表示，他们将向有相同需求的学生介绍他们。

事实上，两名留学生的公证经历只是成都不断深化公共法律服务体系建设、营造国际化商业环境的一个缩影。

“建设充分体现新发展观的城市，始终把改革精神贯穿于城市发展的始终，把改革成果转化为制度优势，把制度优势转化为治理效率，建立和完善充分体现新发展观的现代城市治理体系。成都正努力走上一条符合特大城市特点和规律的治理新路，不断将改革红利转化为城市发展的新动力。”成都市改革办公室的相关负责人可谓数一数二:数据显示，成都市企业的投资意愿在不断提高。今年3月，成都投资意愿指数为137.44，分别增长16.11和39.04，呈现稳步上升趋势。

责任:吉爱玲