宁波鄞州：“保险+服务”给土地流转上保险

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1月23日上午，在浙江省宁波市鄞州区土地综合保险签约仪式上，PICC鄞州中心支行与江山镇董家桥等五个试点村的承租人代表签订了土地转让履约保险合同。据了解，“保险+服务”的保险模式在浙江省尚属首次。

当承租方代表王言彬拿到土地转让保险单时，他满脸笑容。他说:“将来务农的动机更充分。当资金紧张时，你也可以从保险公司筹集资金。”

近年来，鄞州区土地流转比例逐年上升，但在快速推进的同时也存在着隐忧。最大的风险是承租人“出走”，导致土地租赁费收缴失败或不完整。这样，不仅损害了农民的切身利益，也不利于农业适度规模经营的健康发展。

因此，引入保险公司创新和开发履约保证保险产品，政府以保费补贴的形式给予引导。

PICC鄞州中心支行相关负责人表示，土地综合保险以“保险+服务”的模式运作，具有“租金担保、支农融资、数字流通”的特点。这种保险的主体是通过村级经济合作组织交易和转让并在区、镇两级备案的土地。地价为土地出让金的3%，其中80%为城市财政补贴，20%由乡镇负担，农民一分钱也不用付。

这种保险最直观的优点是可以解决农民的后顾之忧，保证土地出让金按时足额收取。如果承租人拖欠土地租赁费或有违约责任，保险公司将介入提前支付，以防止冲突和纠纷，确保农业生计。新站峪村经济合作社主席张敬德说:“引入保险公司为土地转让行为投保，确实是一种安慰。”

为承租人提供融资服务也是该保险的亮点。如承租人因自然灾害、农产品价格波动等因素暂时无力支付土地租赁费，或当事人急需恢复再生产资金，PICC鄞州中心支行将为符合条件的承租人提供无担保和无担保融资产品。

此外，引入保险公司作为土地综合保险的第三方可以加快土地的“数字流通”。通过数字核保理赔系统，保险公司对所有投保地块的位置、面积和承租人信息进行实地审核，生成数字地图和数字信息，逐步建立和完善土地流转数据库，促进土地流转的精细化和数字化。此外，政府部门还可以依靠农业保险专家团队和保险公司的农村保险助理，定期对被保险人转让土地的生产情况进行检查，及时掌握弃土和养殖品种的情况，有利于政府的精确决策。

(、杨·)