全国政协委员武钢：需要建立绿色电力交易服务平台

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在全国“两会”期间，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员、原世界风能协会副主席、第十二届全国人大代表、新疆金风科技股份有限公司(以下简称金风科技)董事长WISCO就推进电力市场化交易、推进绿色电力消费提出了相关建议。

2018年，中国水电、风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源利用率大幅提高，弃水、弃风、弃光状况明显缓解。中国的清洁能源正在加速发展。在行业向高质量发展的同时，也面临着绿色支撑机制不完善、市场化交易渠道不足、可再生能源交易跨省区比例受限、绿色用电意识不强等问题。

要妥善解决上述问题，WISCO认为，有必要建立绿色电力交易服务平台，增加可再生能源电力的市场化交易品种，完善绿色电力消费水平的评价和认定体系，加强绿色电力消费信息共享、宣传和推广，有效促进绿色电力交易，刺激绿色电力消费，提高国家环保水平，促进生态文明建设。

在提案中，WISCO建议从以下四个方面推进电力市场化交易，促进绿色用电。

首先，配额制度是从消费、运营和补贴三个方面促进可再生能源产业健康发展的重要制度措施；绿色电力证书交易制度是促进市场化交易、拓宽财政补贴渠道的绿色机制。下一步，应引入配额制度和配额指标的细则，以促进绿色电力市场发挥真正的作用。

其次，打破省与省之间的壁垒，提高可再生能源跨省跨地区交易的比重，建立绿色电力交易服务平台。目前，跨区和跨省交易主要是网对网电力交易，主要市场主体是国家电网省级公司。建议进一步放开跨区跨省交易的市场主体范围，允许符合条件的中小用户和售电公司参与跨区跨省的市场化交易。在具体的跨区跨省电力交易中，将不再设定可再生能源限电，为广大市场主体建立公平、公正、公开的绿色电力跨区跨省交易服务平台。

第三，开放可再生能源实时电力交易市场，促进可再生能源消费。根据可再生能源的特点，建议开放可再生能源实时电力交易市场，可再生能源可以根据自身的运行特点和负荷情况准确参与实时电力市场，减少“弃风”和“弃光”的发生，在更广的时间维度上促进可再生能源的消耗。

最后，强化绿色证书订阅意识，扩大绿色用电宣传。WISCO认为，在我国绿色证书自愿认购意识严重缺失的情况下，建议相应的管理机构和其他平台共同倡导和宣传绿色用电，发布绿色用电生产和交易信息，完善绿色用电识别系统，推进“能源双控”、“绿色制造”、“绿色金融”等现有机制，制定“激励相容”政策，形成消费者认购绿色证书的“真正内在驱动力”。