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近日,全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示:房地产市场存在泡沫,尤其是一、二线城市,但三个四线城市还不错。泡沫不能被主动压碎或吹起。房地产将保持稳定,需要防范风险。

中国顶级智库已经达成共识:一二线城市的房地产市场存在泡沫,而三四线城市是合理的。然而,确实需要注意一个问题。如果把时间换成空,一线和二线城市消化泡沫的能力远远高于四线城市。在四线城市中,经过本轮市场行情,一些非核心城市群的三、四线将很有可能长期呆滞。那么,如何让中国一、二线城市的房地产泡沫软着陆,或者让地方泡沫破裂,从而避免系统性金融风险呢?我们认为应该从以下几个方面入手:

让房价每年回调一点

首先,如果一线和二线城市的房地产泡沫要得到有效控制,就必须降低杠杆,否则泡沫将继续膨胀,使其更难控制。到2016年底,中国家庭债务可能占到国内生产总值的60%以上。它已经超过了2008年美国次贷危机前的家庭债务积累速度。事实上,适当的杠杆有助于促进住宅领域的消费和投资,但不合理的杠杆会导致房地产过度投机。当高杠杆率达到一个警戒值时,它将达到一个不合理的上升幅度,并会有所下降。这不仅是为了防止房地产泡沫扩大,也是为了纠正过去盲目透支未来财富的现象。

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此外,控制房地产潜在的金融风险,防止热点城市的价格波动。自2015年初至2016年10月,一线城市房价大幅上涨,调控政策立即出台。一线城市的资本已经流向二线和三线城市。从2016年底到2017年3月,四线城市的房价飙升。事实上,房价大幅上涨后,还会大幅下跌。那么如何防范房地产金融风险呢?

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一方面,通过限购、限贷、限售等政策,巩固高房价,防止房地产价格波动。特别是在一些城市,销售限制通常为3-5年,这对打击投机起到了积极的作用。由于严格的房地产调控政策,北京、上海、深圳等一、二线城市的房地产交易量突然下降了一半以上,并迅速从繁荣走向衰退。另一方面,在房价泡沫呈现困境后,长期机制正在全面展开。中央政府提出了“租同时卖”的理念,地方政府也提出了“租同时卖”的理念,进一步提升了房地产租赁市场的地位。同时,随着共有产权房和经济适用房的推出,人们需要更多的选择。一旦人们的住房问题通过多种渠道得到解决,人们对高房价的关注就会减少。房地产投机性投资需求开始消退。

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第三,北京和上海等一线城市的房价与去年的高水平相比下降了约15%。如果每年都有房地产泡沫的城市在去杠杆化后能有所下降,而且广大工人的收入状况每年都有所改善,那么中国的房地产仍有可能在几年甚至更长时间后软着陆。

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最后,通过进一步的税制改革,我们可以解决中央和地方之间的税收分配问题。也就是说,中央政府应该将一部分税收适当地给予地方政府,使它们能够摆脱对土地财政的依赖,并在几年内征收房地产税,使地方政府能够完全支持没有房地产的地方经济。因此,未来房价上涨的驱动力将会消失。降低杠杆以防止泡沫持续膨胀,控制房地产以防止房地产波动。最终,房价将每年小幅回落,居民收入将每年同步增长,从而使一、二线城市的房地产泡沫在几年内实现软着陆。

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